关于县级地方党史档案工作的思考 ——以龙游

一、龙游县地方党史档案工作现状

按照中央党史研究室《关于加强党史资料征集工作的意见》的要求，为进一步加强和改进党史和地方志工作，提高党史、地方志工作科学化水平，更好地发挥党史、地方志“存史、资政、育人”的作用，近年来，浙江省龙游县积极开展地方党史档案收集、编研与利用等工作。

根据《龙游县党史和地方志工作规划（2016—2020）》，浙江省龙游县于2016年起筹建中国共产党龙游历史纪念馆和编纂《中国共产党龙游历史》第三卷（1978年12月中共十一届三中全会以来的历史）。相关政府部门已完成《龙游文库》编撰方案，编撰出版“龙游文库综述篇”专著5册；成立中共龙游县党史资料征集研究会，印发《关于面向县处级领导征集龙游县新中国成立以来党史资料和实物的通知》，全面开展党史资料和实物征集工作。截至目前，通过各种途径，征集到各类党史资料与实物1000余件，涉及新中国成立以来在龙游县任职的副处级以上领导28人以及中共龙游县党运研究工作者1人，初步开展了资料的分类、登记、保管、利用等工作，初步建成龙游县党史资料陈列室。

根据对龙游县党史档案工作情况的调查，县级基层党史和地方志工作中存在诸多困难与问题，主要有以下方面：

（1）党史资料征集困难重重，历史资料散失严重。随着时间流逝，一些党史资料不可避免的散失、损毁，无法再现。同时，资料征集对象中不少是年逾古稀的老干部，多数老人本身身体状况不佳，记忆力衰减，或因心理因素不愿回顾过往经历，造成资料征集与个人专访的困难。有的老同志已离世，家属、子女对其过往经历了解不全，掌握资料有限，或出于个人感情不愿捐赠相关物品。其次，部分老干部因调离本地多年而失联。最后，部分在职干部工作繁忙，无暇提供较为全面详尽的资料。以上种种因素，造成资料征集难以开展，工作进程缓慢，收获甚微。

（2）征集所得资料实物管理工作无章可循。通过各种途径征集到的各类党史资料与实物1000余件，有重要手稿、重要文件、照片、笔记本、工作与生活用品等原件、复印件及实物等。形式多样，数量众多，内容庞杂，部分材料存在残缺、损毁等问题，这造成材料分类、登记、造册以及维护保管困难，档案管理工作无章可循。

（3）党史陈列展览专业性不强。目前初步建成龙游县党史资料陈列室，展出党史资料与实物300余件。但作为档案展览，在展馆布局、展品选择、文字说明、展品保护等方面存在诸多问题，专业性程度不高。同时，由于人手不足、宣传手段单一而滞后等原因，党史展览组织措施有待改进。

（4）党史、地方志编撰工作质量存在问题。如《龙游年鉴（2016）》、“龙游文库综述篇”等档案编研资料，存在体例、结构、内容、编排等方面问题，使得编研成果质量不高。

二、关于县级地方党史档案工作的思考

为更好地发挥党史、地方志“存史、资政、育人”的作用，县级地方党史档案工作应从档案的收集、整理、编研与展示等方面提高工作水平，切实管理好、利用好基层党史与地方志珍贵资料，发挥更大的宣传、教育作用。

（一）重视党史资料征集

加大对地方党史重要事件和重要任务的档案资料、口述资料、回忆录的征集力度，做好党史研究和宣传教育资料的基础积累工作。

确定征集对象。根据本地党史研究需要，确定合理的资料征集者名单，并可根据实际情况，列出重点征集对象。调到外地工作的领导可由家属、亲属、战友、同事或原秘书办理相关手续；已故领导可由家属、子女办理相关手续。县党史资料征集办公室应安排专人负责与相关领导联系，做好沟通与衔接工作。

划定征集范围。为提高党史档案信息开发利用工作水平，资料征集应遵循从宽原则，适当扩大范围。在正式文件以外，收集相关党员干部工作期间起草的重要讲话、重要文件、工作报告、信函、调研资料、日记本、专项工作笔记本手稿，以及其他具有标志性意义的文章手稿。收集领导干部工作期间使用的具有纪念意义的书写工具、通信工具、交通工具、公文包、日常生活用品等。除了文字资料，要重视其他特殊载体档案，如工作期间重要活动照片、荣誉证书等。反映当地党史、经济社会发展的书籍、刊物、画册、影像资料等也应列入收集范围。

丰富征集途径。可以采取捐赠、寄存、复制等途径，广泛收集。